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陜煤化集團召開2015年工作會暨一屆五次職代會
改革創(chuàng)新 提質(zhì)增效 深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展
----陜煤化集團召開2015年工作會暨一屆五次職代會
1月15日，陜煤化集團2015年工作會暨一屆五次職代會在西安召開。會議的主要任務是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委、省政府的各項工作部署，回顧總結(jié)集團2014年工作，客觀分析集團發(fā)展面臨的形勢，全面安排部署2015年工作，動員集團上下主動作為抓改革，提質(zhì)增效防風險，為推進集團轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗。
省國資委黨委書記孫安會，省發(fā)改委副巡視員、省能源局副局長王明華，省工信廳副廳長王虹安、省安監(jiān)局副局長兼省煤管局局長陳永昌、省煤監(jiān)局副局長藺國杰、省總工會副主席丁立虎等政府部門有關(guān)領導出席會議。集團公司一屆五次職代會職工代表，集團公司董事、黨委委員、副總經(jīng)理，監(jiān)事，總經(jīng)理助理，機關(guān)各部門副職以上管理人員；陜煤股份公司機關(guān)各部門負責人；所屬各單位黨政主要領導、工會主席、分管生產(chǎn)、經(jīng)營的副職；各參股單位的產(chǎn)權(quán)代表等參加了會議。
會議首先進行了一屆五次職代會預備會議，集團公司黨委副書記、工會主席馬富元主持預備會議。預備會議聽取了代表資格審查報告，通過了大會主席團成員建議名單和大會秘書長、副秘書長建議名單以及大會議程。
省國資委黨委書記孫安會講話
省總工會副主席丁立虎講話
集團公司董事長楊照乾講話
集團公司黨委書記華煒講話
集團公司總經(jīng)理嚴廣勞作行政工作報告
集團公司總經(jīng)理嚴廣勞向大會作了題為《改革創(chuàng)新 提質(zhì)增效 為深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗》的行政工作報告。報告指出，2014年是能源資源類企業(yè)舉步維艱的一年。面對產(chǎn)能過剩、需求放緩、產(chǎn)品價格低迷的大環(huán)境，集團公司緊緊圍繞提質(zhì)增效、深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展三大著力點，主抓了八方面工作。一是在資本運作上實現(xiàn)重大突破；二是對投資領域?qū)嵤┝硕ㄏ蛘{(diào)控；三是在規(guī)范項目建設方面持續(xù)深化；四是企業(yè)改革工作有序展開；五是勞動用工管控持續(xù)加強；六是在精細化管理上精準發(fā)力；七是營銷和物流工作取得新進展；八是在困難的情況下堅持改善民生。2014年，集團公司完成煤炭產(chǎn)量1.27億噸，化工產(chǎn)品1313萬噸，鋼鐵產(chǎn)量790萬噸，發(fā)電量319億度。其中，煤炭和鋼鐵產(chǎn)量與上年持平，化工產(chǎn)量和發(fā)電量同比分別增長了17.9%和12.3%。實現(xiàn)銷售收入1766億元，同比增長17%，實現(xiàn)利潤總額5.6億元,同比下降59.4%。煤炭百萬噸死亡率為0.039。在崗職工年均工資6.7萬元。
集團公司2015年的目標任務是：原煤產(chǎn)量1.11億噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量1390萬噸，鋼鐵產(chǎn)量860萬噸，發(fā)電量356億千瓦時；安排投資計劃305億元；實現(xiàn)銷售收入1900億元，利潤5億元 。
嚴廣勞指出，面對新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，集團上下在今后較長一段時間的發(fā)展中要通過“三個必須、三個牢固樹立，實現(xiàn)三大任務”。三個必須:必須轉(zhuǎn)變我們生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場總能消費什么產(chǎn)品的認識；必須調(diào)整規(guī)模速度型粗放增長的方式；必須丟掉依靠政府出臺強刺激、“漫灌式”財政政策和貨幣政策拉動企業(yè)經(jīng)濟增長的幻想。三個牢固樹立:牢固樹立適應市場變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)的營銷觀念；牢固樹立重質(zhì)量、重效益、重效率的集約增長觀念；牢固樹立盤活存量、優(yōu)化增量共同深度調(diào)整的可持續(xù)發(fā)展觀念。實現(xiàn)三大任務:實現(xiàn)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的穩(wěn)增長；實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、債務清償和資金保障上控風險；實現(xiàn)集團的全面深化改革創(chuàng)新。
嚴廣勞強調(diào)，2015年要重點做好以下工作：一是加快推進企業(yè)改革；二是千方百計做好穩(wěn)增長工作；三是狠抓項目前期工作及建設；四是全面發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；五是創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)；六是大力促進科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐作用；七是做好資金管理的“開源”與“節(jié)流”；八是嚴格執(zhí)行人力資源“一盤棋”；九是堅守安全、環(huán)保和穩(wěn)定“三條底線”；十是編制“十三五”規(guī)劃；十一是統(tǒng)籌推進和諧企業(yè)建設；十二是持續(xù)強化考核與督查督辦。
集團公司黨委書記華煒在會上作了講話。講話指出，2014年，集團公司黨委按照上級黨委的部署和要求，緊緊圍繞企業(yè)中心任務，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和制度建設五項內(nèi)容為抓手，融入中心，服務發(fā)展，引導全體黨員干部和廣大職工充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)，直面困難、同頻共振，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。去年，黨委工作主要有以下幾個方面特點：一是深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列重要講話精神；二是群眾路線教育實踐活動初見成效；三是班子建設進一步加強；四是干部隊伍建設進一步提升；五是黨風廉政建設進一步彰顯成效；六是企業(yè)文化戰(zhàn)略進一步明晰；七是企業(yè)民主管理工作進一步提升。
集團公司黨委2015年工作的指導思想和工作思路為：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，在省委和省國資委黨委的正確領導下，圍繞完成集團公司“十二五”目標，超前謀劃“十三五”規(guī)劃，全面貫徹從嚴治黨要求，以法治精神、推動改革脫困；以思想建設、凝聚發(fā)展信心；以作風建設、帶動班子提升；以組織建設、夯實發(fā)展根基；以黨風廉政建設、筑牢反腐防線；以制度建設、促進黨建工作，為實現(xiàn)企業(yè)全年各項目標任務，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。
華煒要求，2015年黨委工作主要抓好以下七個方面：一是抓學習、促改革，樹立依法治企理念導向；二是抓班子、轉(zhuǎn)作風，強化組織保障；三是抓體系、強根基，提升黨建工作科學化水平；四是抓主體，強責任，推進黨風廉政建設；五是抓文化、帶思想，凝聚推動企業(yè)發(fā)展正能量；六是抓群團、保民生，凝聚企業(yè)發(fā)展強大合力；七是“兩手抓、兩促進”，全力推動企業(yè)改革發(fā)展。
省國資委黨委書記孫安會在會上作重要講話。他高度評價了陜煤化集團2014年的工作，指出集團公司面對煤炭、化工、鋼鐵等產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、價格低迷、庫存高企的行業(yè)形勢，積極落實省委、省政府和省國資委穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的各項措施，積極應對各種困難和問題，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健有序、資本運作進展順利、項目建設穩(wěn)步推進、科技創(chuàng)新能力不斷提升、精細化管理不斷深入、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。特別是集團公司積極實施“去雜歸核”戰(zhàn)略，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級等改革措施，全年實現(xiàn)營業(yè)收入1766億元，圓滿完成了省國資委下達的年度目標任務，為省屬國有企業(yè)做出了表率。
孫安會要求，陜煤化集團要以改革創(chuàng)新為契機，全面深化企業(yè)各項改革。在產(chǎn)業(yè)布局上，要重點實施好“去雜歸核”戰(zhàn)略，突出主業(yè)、做強主業(yè)，提升核心競爭力；在管理架構(gòu)上，下大力氣精簡管理層級，實現(xiàn)扁平化管理；在運行機制上，要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，改變管理方式。
孫安會強調(diào)，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，陜煤化集團要做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，強化風險防控，加強民生保障，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重點做好以下工作：一是千方百計做好穩(wěn)增長工作，確保完成全年目標任務；二是積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；三是大力加強領導班子建設，提高領導企業(yè)科學發(fā)展的能力和水平；四是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，為企業(yè)改革發(fā)展提供保障；五是強化安全生產(chǎn)意識，打造集團健康快速發(fā)展的基礎。
省總工會副主席丁立虎在會上作了講話。他充分肯定了陜煤化集團2014年所取得的顯著成績，并指出集團公司各級工會干部要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，緊跟形勢發(fā)展變化，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展大局，認真履行職責，開創(chuàng)工會工作新局面。他要求，一是要把加強學習擺在突出位置；二是要把團結(jié)帶領職工建功立業(yè)擺在突出位置；三是要把維護職工合法權(quán)益擺在突出位置；四是要把“三服務一加強”和創(chuàng)建“五型”工會擺在突出位置。
集團公司董事長楊照乾在會議最后講話。他從新常態(tài)、新風險、新動力、新希望四個方面，客觀分析了當前全國經(jīng)濟形勢下集團公司的發(fā)展趨勢，集團公司發(fā)展可能面臨的風險，推動集團公司發(fā)展的動力源泉，以及集團公司發(fā)展的機遇和希望。
楊照乾認為，經(jīng)濟新常態(tài)帶給陜煤化集團的幾個趨勢性變化。第一，從生產(chǎn)側(cè)看產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富煤炭品種，把煤炭非標產(chǎn)品進行標準化生產(chǎn)和定制化生產(chǎn)，成為煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的必然要求。第二，從消費側(cè)看銷售方式。工作重心必須由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向營銷和服務環(huán)節(jié)，必須樹立用戶至上的服務觀念，增強開拓市場挖掘潛力的能力，必須創(chuàng)新商業(yè)模式和銷售方式，鏟除銷售中間環(huán)節(jié)，建立直銷大用戶，真正由一個煤炭生產(chǎn)商、供應商轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務商。第三，從投資端看去雜歸核。必須堅持以融資決定投資的原則，量入為出，收縮投資規(guī)模；去雜歸核，把好鋼用在刀刃上，用在急需處，用在有效益的地方，把有限的資金投到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上。第四，從勞動力看要素成本。發(fā)展必須更多的依靠技術(shù)進步來減人增效，讓科技創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。第五，從環(huán)境約束看轉(zhuǎn)型升級。集團公司的轉(zhuǎn)型就是要轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展型和集約發(fā)展型，升級就是要從低端原材料型向高端產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈升級。
楊照乾指出，就目前而言陜煤化集團有四大風險需要高度重視和防范。一是煤化工產(chǎn)業(yè)風險。今后凡是前景不明朗的煤化工項目，一律不能盲目投資。凡是技術(shù)尚不成熟的項目，一律不能倉促上馬，最大限度地規(guī)避項目風險。二是企業(yè)債務風險。今年財務工作的重心，一是保運轉(zhuǎn)，確保企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流；二是降負債，消除企業(yè)發(fā)展的心腹大患。三是改革中的穩(wěn)定風險。要樹立創(chuàng)新思維和底線思維，用改革的辦法應對存在的問題，凡事從壞處準備，向最好處努力，力爭最好的結(jié)果。凡屬重大改革決策，都要進行風險評估，探求支撐點，找到各方利益的最大公約數(shù)，最大限度地平衡改革的沖擊力，確保全集團的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。四是生產(chǎn)中的安全風險。集團的安全工作也出現(xiàn)了新特點，進入了新常態(tài)。一是安全工作重點由井下轉(zhuǎn)向井下與地面并重。二是物防技防人防。三是關(guān)閉礦井成為安全新隱患。四是化工企業(yè)的安全事故常常伴隨著環(huán)境問題。
楊照乾要求，陜煤化集團的發(fā)展方式要從規(guī)模速度型粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；發(fā)展的動力要從大規(guī)模投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新和體制改革驅(qū)動。“改革”要成為各項工作的主題詞，并以改革帶動整體工作。首先，改革要奔著問題去。集團公司在管理體制和運行機制方面的主要問題：一是職能定位不準，導致事權(quán)劃分不清；二是管理方式單一，抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；三是管理層級多，運行成本高企難下；四是責任追究缺失，激勵約束機制不健全。其次，改革要有明確的目標。改革要從僵化的管理體制入手，要站在全局的高度，按照系統(tǒng)工程學原理進行整體性的頂層設計。再次，改革要有清晰的路徑?；韭窂绞?ldquo;歸位，放權(quán)，精簡，放活”。又次，改革要搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。改革就是要打破僵化的選人用人藩籬，強化市場用人機制，不拘一格選用年輕人，選用想干事能干事的人。
楊照乾強調(diào)，陜煤化集團在面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和困難的同時，也有著新的機遇和希望。一是世界經(jīng)濟進入復蘇周期。世界經(jīng)濟回暖，宏觀經(jīng)濟向好，有利于改善我們的經(jīng)營大環(huán)境。二是國家戰(zhàn)略打開了新空間。國家繼續(xù)推進改革，減少行政審批，加快形成全國統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是煤炭的主體能源地位沒有改變。國家推進煤炭大基地建設和大通道建設，必將重構(gòu)國內(nèi)煤炭生產(chǎn)運輸版圖，有利于發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢。四是低成本優(yōu)質(zhì)煤炭空間巨大。國家“十三五”期間嚴格控制劣質(zhì)煤開發(fā)總量，將為陜北優(yōu)質(zhì)清潔煤炭外運提供替代空間。陜北煤炭得天獨厚，“成本”降本的空間還很大。只要我們敢于對標世界一流，依靠技術(shù)進步，依靠勞動者素質(zhì)提高，依靠改革紅利，集團公司的煤炭產(chǎn)業(yè)大有希望。
集團公司黨委副書記、工會主席馬富元主持一屆五次職代會預備會
集團公司副總經(jīng)理尤西蒂作主持第一次全體會議
會議上，職代會代表們還對工作報告、《集團公司一屆四次職代會提案落實情況和一屆五次職代會提案征集情況的報告》、《集團公司勞動用工、工資及參加社保情況的報告》、《集團公司2015年投資計劃的報告》、《集團公司2014年財務決算和2015年財務預算的報告》進行了分組討論。大家暢所欲言，積極建言獻策，提出了很多有建設性的意見和建議。同時還對集團公司領導班子及班子成員進行了民主評議。并表決通過了《集團公司勞動用工、工資及參加社保情況的報告》和大會決議。
職工代表分組討論
職工代表民主評議
最后，馬富元要求，各單位要以中央、省委省政府相關(guān)會議精神為指導，認真學習、深刻領會集團公司2015年工作會會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到?jīng)Q策和部署上來，抓住重點工作，不等不靠，采取得力措施，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動集團公司各項工作全面發(fā)展。（何武宏 錢鍇）
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